新聞事件：

• 電子產品政府采購內幕曝光:銷售價格存貓膩

行業影響：

• 電子產品政府“專供采購”損害了公共利益

配置、功能相同或類似的電腦等電子產品，被供貨商貼上“專供政府采購”的標簽後

，銷售給政府采購部門的價格就比市場同類產品價格高出數百上千元。如此“專供”怪事
，竟在電子產品政府采購領域大行其道，導致高價采購泛濫。

同一款產品，采購價高出市場價四成

同一款朗科B203－8G的U盤，政府采購價為125元
，市場價僅為90元，前者比後者高出近四成。今年8月
，某政府采購中心委托專業電子產品價格指數機構進行價格監測時
，發現了政府采購電子產品時，銷售價格有不少“貓膩”。

據“中國·中關村電子信息產品指數”監測發現
，8月份朗科U盤有4款政府采購協議供貨產品高於市場價格，平均高出24．24％。duiyujiageguogaowenti，zhejiazhengfucaigouzhongxinyijingxianggonghuoshangyuetanjiaoshe
，yaoqiujiangjia。langkegongsifuzezhejiazhengfucaigouzhongxindexietiaorenyaoxianshengjieshoucaifangshixiangjizhezhengshi，gongsidequeyijingtiaozhenglejiage。

調查發現，除了同一款產品價格有差別外
，還有的產品配置、功能相差無幾，換個型號後
，政府采購價便高出不少。據了解
，朗科公司市麵上銷售的U盤產品主要是“U係列”
，而“B係列”U盤主要是專供政府采購等特殊渠道的產品。“U係列和B係列的產品實際都是一樣的，隻是名字
、型號不同，但賣給政府時當然價格高。”中關村一位電子產品經銷商稱。但姚先生稱，這兩個係列的產品在售後服務上是有區別的。

記者登錄多家政府采購網站發現

，中標入圍的朗科U盤都是B係列產品
，記者從政府采購網站查閱一款B902的U盤，其產品簡介與朗科官網描述的U902產品簡介幾乎完全一致。朗科公司服務熱線工作人員稱
，B係列產品有專門的供應渠道，並不零售。

記者10月中旬走訪中關村多家經銷商發現
，由於部分朗科“B係列”U盤產品被政府采購部門發現價格過高問題後，經銷商已經不再零售“B係列”U盤。一位經銷商向記者推薦：“現在B係列產品有政府采購合同才能買，你可以買U係列的
，質量都一樣，並且還便宜。”

換個型號成“專供”　高價賺錢沒商量

“朗科U盤隻是電子產品政府采購問題的冰山一角

，實際上靠提供‘專供’型號產品賺取高價已經成為政府電子采購領域的潛規則。”中電指數近年來為全國多家政府采購中心提供市場價格監測
，指數中心主任、中關村電子產品貿易商會副秘書長郭旭表示。

中電指數隨機選取了四地政府采購中心網站
，對筆記本產品就“價格

、配置與服務”進行了比對。結果發現，政府采購網站內90％以上的筆記本型號與中關村市場在銷產品型號不匹配。“zheyiweizhejuedaduoshugongyingzhengfucaigoudebijibendiannaodoushichangshangweizhengfucaigouzhuanmenpeizhide，ershimianshangmeiyoutongyikuanchanpin
，zhengfucaigoubumenjiunanyipanduanjiageshifouheli。”郭旭說。

今年全國兩會期間
，全國人大代表吳子嬰就抨擊過電子產品政府采購領域的高價現象。她說：“相xiang同tong或huo類lei似si的de品pin牌pai型xing號hao的de電dian腦nao

，在zai市shi場chang上shang可ke能neng就jiu七qi八ba千qian元yuan，但dan政zheng府fu采cai購gou的de價jia格ge會hui上shang萬wan元yuan。有you些xie機ji構gou好hao不bu容rong易yi爭zheng取qu的de經jing費fei，經jing政zheng府fu采cai購gou這zhe麼me一yi輪lun轉zhuan
，基ji本ben全quan部bu又you‘交公’了。”

對一些供貨商的“專供”營銷，天津市政府采購中心主任陳燕平深有感觸。她說，政府采購產品，關鍵要有市場可比性

，多方考證後確立合適的價格
，但一些“專供”型號對此造成了幹擾。“我們也在采取措施
，跟廠家重點談配置，而不是隻看型號。”

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政府采購豈能變為“專供采購”

？

近jin年nian來lai，隨sui著zhe電dian子zi政zheng務wu的de日ri益yi普pu及ji，電dian子zi產chan品pin政zheng府fu采cai購gou數shu量liang迅xun速su增zeng長chang。據ju業ye內nei人ren士shi估gu計ji，我wo國guo每mei年nian電dian子zi產chan品pin政zheng府fu采cai購gou額e達da上shang千qian億yi元yuan。如ru果guo不bu堵du住zhu“專供采購”的漏洞
，必然導致巨額財政資金白白流失。

專家指出，實施政府采購的本意是提高政府采購資金的使用效益，節約采購成本，而電子產品政府采購領域內各種以“專供”為名、行高價之實的采購現象嚴重背離了政府采購的基本原則，損害了公共利益，必須予以遏止。

“專供現象在政府采購領域由來已久，實際上是供貨商的一個幌子
，需要治理。”長期從事政府采購研究的中央財經大學政府管理學院教授徐煥東認為，像電腦、相機這樣的通用電子產品，根本沒必要“專供”。一經“專供”，實際上給政府采購留下了無序運行甚至暗箱操作的空間，一方麵“專供”產品容易變相漲價，導致高價采購泛濫
，還可能作弊造假
，容易滋生腐敗。

徐煥東認為

，從根源上治理“專供采購”現(xian)象(xiang)
，關(guan)鍵(jian)要(yao)減(jian)少(shao)協(xie)議(yi)供(gong)貨(huo)的(de)采(cai)購(gou)方(fang)式(shi)，進(jin)一(yi)步(bu)推(tui)進(jin)批(pi)量(liang)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)。他(ta)說(shuo)
，協(xie)議(yi)供(gong)貨(huo)最(zui)大(da)的(de)好(hao)處(chu)是(shi)便(bian)捷(jie)，但(dan)弱(ruo)點(dian)是(shi)無(wu)法(fa)實(shi)現(xian)規(gui)模(mo)效(xiao)益(yi)和(he)集(ji)中(zhong)監(jian)管(guan)。協(xie)議(yi)供(gong)貨(huo)容(rong)易(yi)出(chu)現(xian)入(ru)圍(wei)供(gong)貨(huo)商(shang)競(jing)爭(zheng)性(xing)不(bu)足(zu)
，並(bing)且(qie)采(cai)購(gou)分(fen)散(san)，這(zhe)個(ge)部(bu)門(men)要(yao)這(zhe)個(ge)型(xing)號(hao)，那(na)個(ge)部(bu)門(men)要(yao)那(na)個(ge)型(xing)號(hao)，無(wu)法(fa)形(xing)成(cheng)批(pi)量(liang)優(you)勢(shi)，也(ye)就(jiu)難(nan)有(you)價(jia)格(ge)優(you)勢(shi)。

“對於通用產品和服務項目，政府應該規定統一的功能和價格標準
，按照統一標準，可以將分散的需求進行集中，形成批量。”徐煥東認為，集中批量采購後，可以增加企業的競爭性，提高政府采購部門價格談判的籌碼，從而確立比較合理的采購價格。

專家認為，有效防範“高價采購”，需要在預算編製、產品中標

、價jia格ge監jian控kong等deng各ge個ge環huan節jie進jin行xing監jian管guan
，必bi須xu環huan環huan相xiang扣kou。郭guo旭xu認ren為wei
，關guan鍵jian是shi要yao形xing成cheng充chong分fen的de競jing爭zheng
，形xing成cheng采cai購gou價jia格ge監jian管guan常chang態tai化hua，將jiang采cai購gou產chan品pin價jia格ge實shi時shi與yu市shi場chang價jia格ge對dui接jie
，實shi現xian采cai購gou產chan品pin“市場可買，價格可查”
，引導供應商自律。此外


，要進一步加大政府采購的公開性和透明度
，打造“陽光采購”
，用好納稅人的每一分錢。