機遇與挑戰：

• 七大產業規劃衝刺跑
• 增加政府高新技術產品采購

市場數據：

• 拿出100個億撬動900-1000億的資金投資

“規劃製定已近尾聲
，9月底方案必須出來。”8月5日
，一名參與製定中國某個戰略新興產業發展規劃的專家對記者說。

目前
，節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備製造
、新能源、新材料、新能源汽車等7大戰略新興產業發展規劃，均在緊張製定中，預計9月底可形成草案。之後
，草案將呈相關部委征求意見，最終上報各主管部門。

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，zhexieguihuadeyigegongtongdezhongyaoneirong，jiangshitichuyouzhengfujiadayindaozijindetouru
，congerdaidongshehuizijindejinruyifangdatouzixiaoying。duiyucizhengce
，zuizhongjianghuizaigefanganzhongpeitaojutideshishixize。

此外，部分專家和業界人士亦建言

，加大政府采購高新技術產品的規模，將是拉動戰略新興產業發展的最直接方式。

七大產業規劃衝刺跑
繼能源局高調公布新能源產業發展規劃的製定情況後，記者了解到
，其他新興產業發展規劃亦正在加速製定。

當下
，節能環保、生物等產業規劃由發改委牽頭
，而新一代信息技術、高端裝備製造業
、新材料、新能源汽車等產業規劃則由工信部牽頭製定。

上述產業規劃以2015年為截止，預計同國家“十二五”規劃相銜接。不過在出台時間上

，兩者將並不一致。工信部的一名人士告訴記者
，七大新興產業規劃最後出台的時間，可能比“十二五”規劃出台要晚一些，後者將在明年“兩會”期間經人大批準。

工信部新聞發言人、黨組成員朱宏任表示，下一步，工信部將把戰略性新興產業的重點領域納入“十二五”規劃，進行統籌研究和部署。而對一些重要領域
，如重大節能環保裝備、新材料、生物醫藥、集成電路等細分產業
，將研究編製專項規劃，積極引導和扶持相關產業發展。

此(ci)前(qian)，工(gong)信(xin)部(bu)曾(zeng)召(zhao)集(ji)多(duo)個(ge)單(dan)位(wei)的(de)專(zhuan)家(jia)和(he)官(guan)員(yuan)，就(jiu)新(xin)材(cai)料(liao)產(chan)業(ye)規(gui)劃(hua)的(de)製(zhi)定(ding)思(si)路(lu)進(jin)行(xing)研(yan)究(jiu)。一(yi)名(ming)參(can)與(yu)人(ren)士(shi)告(gao)訴(su)記(ji)者(zhe)
，正(zheng)在(zai)製(zhi)定(ding)中(zhong)的(de)規(gui)劃(hua)
，從(cong)產(chan)業(ye)目(mu)標(biao)到(dao)具(ju)體(ti)政(zheng)策(ce)的(de)框(kuang)架(jia)格(ge)局(ju)將(jiang)“比較大氣”。“這個規劃將於9月底完成
，目前時間已經非常緊張。”他說。

增加政府高新技術產品采購
參(can)與(yu)製(zhi)定(ding)某(mou)個(ge)新(xin)型(xing)戰(zhan)略(lve)產(chan)業(ye)專(zhuan)項(xiang)規(gui)劃(hua)的(de)一(yi)名(ming)專(zhuan)家(jia)告(gao)訴(su)記(ji)者(zhe)，政(zheng)府(fu)將(jiang)通(tong)過(guo)大(da)力(li)投(tou)入(ru)形(xing)成(cheng)引(yin)導(dao)基(ji)金(jin)，然(ran)後(hou)帶(dai)動(dong)社(she)會(hui)專(zhuan)項(xiang)基(ji)金(jin)等(deng)進(jin)入(ru)投(tou)資(zi)，進(jin)而(er)放(fang)大(da)投(tou)資(zi)效(xiao)應(ying)，促(cu)進(jin)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)。

國家發改委等部門在去年10月設立了20個創投基金，采取了“中央拿錢引導，地方跟進，再帶動社會投資進入”的方式，中央財政的10億元引導資金共募集地方政府和社會資本共計90億元。

政府預備以此為試點，準備未來拿出100個億，撬動900-1000億的資金投資。

記者了解到，在即將出台的規劃中，政府還將對企業給予生產領域和消費領域的投資補助、貼息、擔保
，以及稅收優惠等其他扶助政策。

除此之外，財政部財政科學研究所副所長蘇明說

，國家將提升政府采購的層次，把戰略新興產業的裝備納入政府采購的範圍。

目前，政府采購高新技術產品的費用占財政收入的比例較低。中國政府采購的規模為每年7000億元左右，約占財政收入的10%。而國外這一比例大約為30%。蘇明認為，政府應該加大對戰略新興產業設備的購買比例。

2008年
，全國推廣6200萬隻節能燈，每年可節電32億千瓦時，並有巨大的減排效益。在推廣中，中央財政投入補貼2.8億元
，而直接拉動社會消費6.5億元。

“這樣的產品補貼範圍應該擴大。”蘇明說，在逐步擴大政府采購規模的前提下，要把環保、節能等戰略新興產業的重要設備和產品納入政府采購的範圍。

湖北(襄樊)節能產業園董事長王少宏認為，居民購買節能建材產品
，包括門窗、牆體材料、照明等高新技術產品，也應該由國家補貼和相應的采購。

“國家應多增加高新技術產品的采購規模，這是拉動新興產業發展的最直接方式。”王少宏說。