機遇與挑戰：

• 中國電子信息產業結構失衡與產業協調發展的矛盾
• 中國電子信息產業主要依靠投資和出口實現規模擴張
  ，技術進步和管理創新實現的增長少
• 中國電子信息企業研發創新能力弱，中國信息技術標準化工作滯後
• 企業經營規模偏小，難以適應國際化經營的高要求
• 政府的宏觀調控作用並沒有得到有效發揮
• 中國電子信息產品出口快速增長，改變了世界市場格局，導致貿易摩擦不斷增多

市場數據：

• 2007年
  ，三資企業出口額占全部出口額的比重近85%
• 2004-2007年，電子信息行業規模以上企業銷售收入年均增長24%，同期固定資產投資年均增長30.3%
• 電子信息產業全行業營業利潤率由2000年的5.7%下降到2007年的3.75%
• 2006年
  
  ，中國電子信息百強中前10家企業營業收入僅占全球500強中前10家電子企業合計營業收入的9.6%和合計利潤的0.9%
• 集成電路產品進口額從2000年的95.2億美元增長到2006年的1054.8億美元，占電子信息產品進口總額的比重從17.65%增長到36.7%

目前
，中國電子信息產業發展中的主要矛盾依然突出，成為影響產業快速發展的絆腳石，製約了國際競爭力的進一步提升。

結構失衡與產業協調發展的矛盾

目前
，中國電子信息產業結構性矛盾十分突出：一是產業結構矛盾。核心基礎產業薄弱，知識密集型高端產品依賴進口
，勞動密集型的中低端產品過剩。二是外貿結構矛盾。2007年，三資企業出口額占全部出口額的比重近85%

，從出口貿易類型來看，加工貿易出口額合計占全部出口額的比重同樣接近85%。三是區域結構矛盾。全國90%以上的電子信息產業分布在東部沿海地區
，中西部地區及東北內陸地區的電子信息產業發展還相當滯後。

產業粗放型擴張與贏利能力下降的矛盾

2000nianyilai，zhongguodianzixinxichanyezhuyaoyikaotouzihechukoushixianguimokuozhang
，zengliangbufendabufenshixinzengtouzidailaide

，erqiyetongguojishujinbuheguanlichuangxinshixiandeneihanshi、集約型增長部分少之又少。2004-2007年，電子信息行業規模以上企業銷售收入年均增長24%，同期固定資產投資年均增長30.3%
，規模擴張主要依靠投資驅動。由此帶來的是產業規模越來越大
，而利潤率卻越來越低。電子信息產業全行業營業利潤率由2000年的5.7%下降到2007年的3.75%。

創新能力弱與標準在產業中地位日益提升的矛盾

suizhezhishihexinxizaijingjizhongdezhongyaoxingriyizengjia，yijixinxijishuzhujianchengweigezhongchanpinhefuwudeyoujizuchengbufen，zhishichanquanyujishuchuangxinlingyuchuxianyigexintezheng：技(ji)術(shu)標(biao)準(zhun)專(zhuan)利(li)化(hua)。知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)與(yu)技(ji)術(shu)標(biao)準(zhun)關(guan)係(xi)日(ri)益(yi)密(mi)切(qie)，並(bing)與(yu)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)交(jiao)織(zhi)在(zai)一(yi)起(qi)。因(yin)此(ci)，雖(sui)然(ran)自(zi)主(zhu)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)包(bao)括(kuo)的(de)範(fan)圍(wei)較(jiao)寬(kuan)，但(dan)對(dui)電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)產(chan)業(ye)領(ling)域(yu)來(lai)說(shuo)，由(you)於(yu)標(biao)準(zhun)中(zhong)包(bao)含(han)了(le)大(da)量(liang)的(de)專(zhuan)利(li)，因(yin)而(er)成(cheng)為(wei)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)的(de)主(zhu)體(ti)。在(zai)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)中(zhong)，也(ye)出(chu)現(xian)了(le)一(yi)種(zhong)新(xin)動(dong)向(xiang)，就(jiu)是(shi)把(ba)技(ji)術(shu)標(biao)準(zhun)與(yu)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)保(bao)護(hu)相(xiang)結(jie)合(he)
，形(xing)成(cheng)新(xin)的(de)技(ji)術(shu)壟(long)斷(duan)聯(lian)盟(meng)，借(jie)助(zhu)技(ji)術(shu)標(biao)準(zhun)的(de)特(te)殊(shu)地(di)位(wei)，強(qiang)化(hua)相(xiang)關(guan)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)的(de)保(bao)護(hu)；借助知識產權的專有性，實現對某些技術標準事實上的壟斷
，以追求最大經濟利益。

中國電子信息企業研發投入少
，創新能力弱，導致中國信息技術標準化工作滯後。中國不僅被排除在國際標準化組織5個常任理事成員(美國、英國、德國
、法國和日本)之外，而且，承擔該組織國際標準的製定量僅占總量的1%。zuoweidianzixinxichanpinzhizaodaguo
，quebunengzaibiaozhunwentishanghuodechongfendehuayuquan
，shizhongguofuchulejudadedaijia。ciwai，jishushuipinglingxianguojiahaishezhiledaliangdejishuxingmaoyibilei，xingchengleduifazhanzhongguojiachanpinjinrudegaomenkanbilei。

企業經營規模偏小與國際化運營要求高的矛盾

從企業規模與行業贏利能力來看，2006年，中國電子信息百強中前10家企業營業收入合計約為756.9億美元，利潤總額為3.5億美元，僅占2006年全球500強中前10家電子企業合計營業收入(7858.4億美元)的9.6%和合計利潤(395.7億美元)的0.9%。同(tong)時(shi)，從(cong)國(guo)際(ji)化(hua)運(yun)營(ying)能(neng)力(li)看(kan)，能(neng)夠(gou)在(zai)國(guo)際(ji)市(shi)場(chang)配(pei)置(zhi)資(zi)源(yuan)的(de)電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)企(qi)業(ye)還(hai)寥(liao)寥(liao)無(wu)幾(ji)
，多(duo)數(shu)企(qi)業(ye)的(de)業(ye)務(wu)基(ji)本(ben)上(shang)都(dou)還(hai)停(ting)留(liu)在(zai)引(yin)進(jin)產(chan)品(pin)技(ji)術(shu)在(zai)國(guo)內(nei)生(sheng)產(chan)和(he)銷(xiao)售(shou)服(fu)務(wu)的(de)層(ceng)麵(mian)。具(ju)有(you)自(zi)主(zhu)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)
，能(neng)夠(gou)在(zai)國(guo)際(ji)市(shi)場(chang)上(shang)占(zhan)有(you)一(yi)席(xi)之(zhi)地(di)的(de)高(gao)端(duan)產(chan)品(pin)很(hen)少(shao)，國(guo)內(nei)知(zhi)名(ming)企(qi)業(ye)品(pin)牌(pai)的(de)國(guo)際(ji)影(ying)響(xiang)力(li)也(ye)很(hen)有(you)限(xian)。這(zhe)些(xie)使(shi)中(zhong)國(guo)電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)企(qi)業(ye)難(nan)以(yi)適(shi)應(ying)國(guo)際(ji)化(hua)經(jing)營(ying)的(de)高(gao)要(yao)求(qiu)。

地方行政管理體製分散與資源需要有機整合的矛盾

電子信息產業需要統籌協調發展，在全國形成各具特色的產業集群。但目前中國各省、市、縣信息化推進和信息產業主管部門的設置不盡相同
、職能不夠協調。行政管理體製的不統一，直接影響了政府的宏觀調控和政策引導能力。

政府層麵對電子信息產業資源的整合能力不足，導致產業資源共享不足、重複建設、效率低下等現象普遍存在

，也直接影響了信息化建設與電子信息產業發展的聯動作用。中國在信息化改造上的投入巨大
，僅2006年就超過了3000億元。政府與應用行業以及大企業集團的采購集中度不夠
，資金分散
，使市場散落在各級政府的各個部門或各個行業

，沒有形成統一的、拉動電子信息產業發展的重要力量
，政府的宏觀調控作用並沒有得到有效發揮。

電子信息產品進口高速增長與產業安全的矛盾

加入WTO以來，在中國履行ITA（信息技術協議）和麵對關稅下降
、非fei關guan稅shui壁bi壘lei減jian少shao的de情qing況kuang下xia，電dian子zi信xin息xi產chan品pin進jin口kou增zeng長chang迅xun猛meng
，在zai滿man足zu國guo內nei需xu求qiu的de同tong時shi，也ye給gei國guo內nei部bu分fen產chan業ye發fa展zhan帶dai來lai了le威wei脅xie
，尤you其qi是shi關guan鍵jian產chan品pin進jin口kou依yi存cun度du不bu斷duan提ti高gao，產chan業ye安an全quan問wen題ti堪kan憂you。“十五”以來，電子信息產業進入最快發展時期
，電子信息產品進口進入新一輪增長高峰，年均增速達到32.5%，不僅高於同期全國商品進口平均增速(24%)，更遠遠高於世界電子信息產品貿易年平均增速(10%)，xianshichuzhongguodianzixinxichanpinmaoyidechaogaosuzengchangtaishi。congjinkoudianzichanpinjiegoulaikan，qizhongduiguowaiyilaidugaodailaidefengxianhenda，rujichengdianluchanpinjinkouecong2000年的95.2億美元增長到2006年的1054.8億美元
，占電子信息產品進口總額的比重從17.65%增長到36.7%。缺乏核心技術，尤其是高端芯片嚴重依賴進口，使中國中間製造環節的利潤不斷減少，給中國電子信息產品製造業帶來了潛在威脅。

出口快速增長和貿易摩擦日漸增多的矛盾

目(mu)前(qian)，中(zhong)國(guo)電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)產(chan)品(pin)出(chu)口(kou)快(kuai)速(su)增(zeng)長(chang)，改(gai)變(bian)了(le)世(shi)界(jie)市(shi)場(chang)格(ge)局(ju)，導(dao)致(zhi)貿(mao)易(yi)摩(mo)擦(ca)不(bu)斷(duan)增(zeng)多(duo)，貿(mao)易(yi)糾(jiu)紛(fen)領(ling)域(yu)和(he)範(fan)圍(wei)不(bu)斷(duan)擴(kuo)大(da)，從(cong)針(zhen)對(dui)某(mou)個(ge)產(chan)品(pin)或(huo)企(qi)業(ye)進(jin)而(er)擴(kuo)及(ji)整(zheng)個(ge)產(chan)業(ye)；從單純的反傾銷擴大到知識產權
、政府采購
、社會責任等領域。如在DVD（數字視頻光盤）專利糾紛中，因收取高額的專利費
，僅在廣東就有100多家企業轉行。中國企業對有關法律法規不熟悉，不能及時
、有(you)效(xiao)地(di)應(ying)用(yong)，以(yi)維(wei)護(hu)自(zi)己(ji)的(de)利(li)益(yi)。此(ci)外(wai)
，當(dang)前(qian)全(quan)球(qiu)正(zheng)興(xing)起(qi)一(yi)股(gu)產(chan)業(ye)生(sheng)態(tai)化(hua)發(fa)展(zhan)熱(re)潮(chao)，可(ke)能(neng)演(yan)變(bian)為(wei)新(xin)的(de)技(ji)術(shu)性(xing)貿(mao)易(yi)壁(bi)壘(lei)。最(zui)為(wei)典(dian)型(xing)的(de)事(shi)例(li)是(shi)歐(ou)盟(meng)近(jin)幾(ji)年(nian)先(xian)後(hou)頒(ban)布(bu)了(le)RoHS
、WEEE、REACH、Eup等指令，這對中國電子信息產品出口來說是一個新的挑戰。

總體來看，中國電子信息產業已經確立了在國際產業鏈中的重要地位。為了實現全麵協調可持續發展，必須進一步發揮政府、企業、社she會hui的de協xie同tong作zuo用yong，著zhe力li提ti升sheng中zhong國guo電dian子zi信xin息xi產chan業ye的de核he心xin競jing爭zheng力li，強qiang化hua核he心xin基ji礎chu產chan業ye和he科ke技ji創chuang新xin能neng力li
，提ti升sheng企qi業ye經jing營ying規gui模mo和he國guo際ji化hua運yun營ying水shui平ping
，促cu進jin中zhong國guo電dian子zi信xin息xi產chan業ye往wang更geng高gao層ceng次ci發fa展zhan，為wei全quan麵mian建jian設she小xiao康kang社she會hui作zuo出chu更geng大da的de貢gong獻xian。