新聞事件：

• 7月1日起
  ，《新能源汽車生產企業及產品準入管理規則》正式實施

事件影響：

• 該準入標準標誌著中國新能源汽車產業進入提速期
• 鋰電池汽車則被列入發展期，不在大規模推廣之列
• 鉛酸蓄電池混合動力車和純電動車，及金屬氫化物鎳動力的混合動力車被列為成熟期產品
• 新準入規則的另外一大意義則是製定了行業門檻
  ，令新能源企業今後有規可循 

7月1日起，《新能源汽車生產企業及產品準入管理規則》正式實施。剛頒布的新準入製度到2010年12月31日前適用，與2007年nian發fa改gai委wei發fa布bu的de標biao準zhun相xiang比bi，工gong信xin部bu此ci次ci製zhi定ding的de標biao準zhun對dui新xin能neng源yuan汽qi車che的de三san個ge技ji術shu階jie段duan的de產chan品pin進jin行xing了le細xi化hua。新xin的de準zhun入ru製zhi度du對dui不bu同tong類lei型xing的de新xin能neng源yuan汽qi車che的de開kai發fa和he運yun營ying給gei予yu更geng為wei明ming確que的de規gui定ding。“該準入標準標誌著中國新能源汽車產業進入提速期。”業內專家表示。

更讓業界驚訝的是一條新規，“使用鉛酸蓄電池的混合動力乘用車，純電動乘用車及純電動商用車，以及使用金屬氫化物鎳動力的混合動力乘用車被列為成熟期產品。

一時之間
，市場一片嘩然：ciqianhushengzuigaodelidianchiqichezebeilierufazhanqi，buzaidaguimotuiguangzhilie。jiushishuo，beibafeitekanhaoyebeishichangrepengdelidianchidiandongchebaizailenieqingdianchihunhedonglideshoushang！

工信部為什麼推出這樣一種新能源汽車開發路線圖

？這個路線圖最終能不能成為中國新能源產業結構調整的最佳“催化劑”
？能否幫助中國搭上新能源的快車實現非常規性的超越？

誰來主導新能源汽車
鎳氫電池和鋰電池，中國新能源汽車的未來將由誰主導
？

中(zhong)投(tou)顧(gu)問(wen)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)行(xing)業(ye)研(yan)究(jiu)員(yuan)李(li)勝(sheng)茂(mao)指(zhi)出(chu)，目(mu)前(qian)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)中(zhong)動(dong)力(li)鋰(li)電(dian)池(chi)汽(qi)車(che)發(fa)展(zhan)前(qian)景(jing)最(zui)被(bei)看(kan)好(hao)
，但(dan)是(shi)，工(gong)信(xin)部(bu)此(ci)次(ci)製(zhi)定(ding)的(de)標(biao)準(zhun)並(bing)不(bu)利(li)於(yu)鋰(li)電(dian)池(chi)汽(qi)車(che)在(zai)全(quan)國(guo)範(fan)圍(wei)普(pu)及(ji)推(tui)廣(guang)

，更(geng)進(jin)一(yi)步(bu)說(shuo)，這(zhe)或(huo)許(xu)將(jiang)束(shu)縛(fu)我(wo)國(guo)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)產(chan)業(ye)的(de)整(zheng)體(ti)發(fa)展(zhan)。

而er被bei工gong信xin部bu看kan好hao的de鎳nie氫qing電dian池chi自zi身shen也ye存cun在zai一yi定ding的de短duan板ban。中zhong國guo電dian工gong技ji術shu學xue會hui電dian動dong車che輛liang專zhuan委wei會hui技ji術shu服fu務wu中zhong心xin主zhu任ren王wang天tian順shun也ye表biao示shi，雖sui然ran中zhong國guo儲chu氫qing材cai料liao豐feng富fu，但dan提ti煉lian技ji術shu不bu高gao，電池組一致性差，技術問題至今沒有突破，而且鎳氫電池的成本一直居高不下。

在上周該新能源汽車準入規則出台後，中國新能源業界鋰電池的最大“玩家”比亞迪在麵對本刊記者的采訪時，表示“不予評論”。但是緊接著
，本報記者獨家獲悉，比亞迪致力電動車的商業化進程已經悄然提速。據公司高層知情人士透露，售價預計在30萬元左右的比亞迪電動車E6正在申報國家目錄
，有望將於今年年底上市，同時

，另外一款F3DM雙模電動車也確定將於今年9月向私人消費者開始銷售。“我們將在全國13個主要城市中進行銷售，我們的DM車型去年就已進入了工信部汽車生產目錄。目前的汽車投資主要在中國內地
，已完成80萬產能的建設。”
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圍繞該新準入規則
，業內已經形成兩種截然不同的辯論聲音：
第di一yi種zhong意yi見jian以yi李li勝sheng茂mao為wei代dai表biao。他ta指zhi出chu，按an照zhao新xin標biao準zhun，國guo內nei已yi經jing上shang市shi的de比bi亞ya迪di雙shuang模mo電dian動dong車che，屬shu於yu鋰li電dian池chi汽qi車che，雖sui然ran可ke以yi批pi量liang生sheng產chan，但dan隻zhi能neng在zai批pi準zhun區qu域yu
、範圍內銷售使用的產品，這就大大限製了其產品的全麵推廣。而長安傑勳、奇瑞A5、一汽奔騰、通用君悅等大部分品牌HEV轎車采用的都是鎳氫電池
，可在全國範圍內銷售使用。很明顯，國家的這種決策在向國有大汽車企業、集團傾斜。

第二種專家意見則認為新準入規則顯示出國家更務實的決策態度。

全國乘用聯副秘書長崔東樹認為，“從(cong)新(xin)準(zhun)入(ru)規(gui)則(ze)來(lai)看(kan)，說(shuo)明(ming)國(guo)家(jia)政(zheng)策(ce)比(bi)較(jiao)務(wu)實(shi)，不(bu)急(ji)於(yu)冒(mao)進(jin)。之(zhi)前(qian)大(da)家(jia)都(dou)很(hen)看(kan)好(hao)鋰(li)電(dian)，但(dan)事(shi)實(shi)上(shang)，技(ji)術(shu)突(tu)破(po)後(hou)才(cai)有(you)大(da)發(fa)展(zhan)。鋰(li)電(dian)肯(ken)定(ding)還(hai)需(xu)要(yao)突(tu)破(po)，目(mu)前(qian)全(quan)國(guo)推(tui)廣(guang)時(shi)機(ji)未(wei)到(dao)。而(er)鎳(nie)氫(qing)電(dian)池(chi)的(de)推(tui)廣(guang)時(shi)機(ji)已(yi)成(cheng)熟(shu)，鎳(nie)氫(qing)成(cheng)本(ben)
、性能基本滿足混合動力需求，混動產品明顯更成熟。”

據悉，此次發布的新標準對於新能源汽車的技術階段，劃分為起步期
、發展期、成熟期三個不同的技術階段。起步期產品是指燃料電池車、氫發動機汽車和二甲醚汽車。發展期產品包括以鋰離子動力蓄電池為動力的混合動力乘用車

、shangyongche
，yijichundiandongqiche。chengshuqichanpinshizhijishuyuanlideshixianlujingqingxi，chanpinjishuheshengchanjishuchengshu
，guojiahexingyebiaozhunjibenwanbei
，keyijinruchanyehuajieduandechanpin。qiansuanxudianchishengchandehunhedonglichengyongche、純電動乘用車和純電動商用車。

很明顯，屬於成熟期的產品可更快“上路”。

對此，李勝茂認為
，“鋰離子動力車
，隻能在批準的區域、範圍、期限和條件下銷售、使用。”的新規定將大大影響鋰電池汽車的發展速度，並將在一定程度上影響車企對鋰電池汽車的研發積極性，不利於鋰電池汽車產業的發展。
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鎳氫電池更易推廣
經過調查，記者發現，成為新寵的鎳氫電池，有著獨特的優勢。

據介紹，目前，僅廣東一地就有100多家做鎳氫電池的私人企業。敏感的新能源電池製造類企業早已開始布局鎳氫電池的未來藍圖。

科力遠與香港超霸於去年7月就簽訂合資協議
，共同出資5000萬元人民幣設立湖南科霸動力電池有限公司
，今年6月
，科力遠擬以現金1.2億元收購長沙和漢電子有限責任公司100%股權。計劃投資新建4.8萬台套的汽車用鎳氫動力電池能量包，和一期比較產能大幅擴張
，二期擴建項目完成後公司將擁有年產6萬台套的汽車用鎳氫動力電池組的產能。

跟鋰電相比，鎳氫電池特點是安全性高，不容易爆炸。

guotaijunanzhengquantidainengyuanyanjiuzhuanjiawangzhendepanduanshi，suizhexinzhunruzhidudechutai，nieqingdianchichanyefazhanyouwangtisu

，eryouyumuqianxiangguanqiyechannengshouxian，shengchanjindurengxujinyibuguancha


，dangaileishangshigongsiqianqizhangfuyijiaoda
，guzhixiangdanggao，duinieqingdianchiqiyegupiaojiangchijinshentaidu。

“在磷酸鐵鋰電池技術尚不成熟的情況下，工信部出台的新能源汽車準入新標準也讓鎳氫電池汽車迎來一次大的發展機遇。”中投顧問新能源汽車行業研究員李勝茂這樣對記者表示。日前，中投顧問發布的《2009-2012年中國鋰電池行業投資分析及前景預測報告》的研究報告顯示，現有混合動力電池99%的市場份額為鎳氫動力電池，商業化的代表是豐田的普銳斯。

但客觀來看
，鎳氫電池也存在一些“摩肘”之處：提煉技術不夠成熟，成本過高。

據中國電工技術學會電動車輛專委會技術服務中心主任王天順向記者介紹

，我們國家10年前就開始研究電動車的開發，但一直受製於技術。一致性是最大的問題。小功率的電池組可以
，但是作為混合動力、電動車的主要能源，是必須做成大功率的電池組才行，功率越大，差異性越大。

共同繁榮的可能性
業內專家認為，新能源汽車作為一個新興領域，正成為中國汽車工業追趕世界汽車工業的一次難得的技術“蛙跳”良(liang)機(ji)
，因(yin)此(ci)要(yao)發(fa)展(zhan)具(ju)有(you)我(wo)國(guo)相(xiang)對(dui)優(you)勢(shi)的(de)電(dian)池(chi)路(lu)線(xian)。事(shi)實(shi)上(shang)
，本(ben)報(bao)記(ji)者(zhe)在(zai)調(tiao)查(zha)中(zhong)發(fa)現(xian)，鎳(nie)氫(qing)電(dian)池(chi)和(he)鋰(li)電(dian)池(chi)有(you)各(ge)自(zi)不(bu)同(tong)優(you)勢(shi)，在(zai)未(wei)來(lai)完(wan)全(quan)有(you)可(ke)能(neng)實(shi)現(xian)“共同繁榮”。

安信證券分析師表示
，未來鋰離子動力電池和鎳氫動力電池有望實現共同繁榮，豐田混合動力車(HEV)中全部使用鎳氫動力電池，而鋰離子動力電池用於插電式混合動力車(PHEV)，兩者的應用領域不同。在技術路線的選擇上既要重視技術的先進性，又要考慮商業化的成功率。

事實上，我國新能源產業的發展應該能從日本企業的經驗中獲得借鑒和學習。

7月2日，日本媒體報道，日立製作所計劃投資200億－300億日元(約96日元合1美元)
，在2015年將目前麵向混合動力車生產的鋰電池產能提高約70倍，達到為70萬輛車配套的水平。目前日本主要的汽車和電池企業紛紛投資建設車載鋰離子動力電池生產線，集中在2010-2011年投產。鋰離子電池作為未來的主流技術路線不容置疑。

此舉被視為日本新能源汽車研發方向已悄然轉變。在鎳氫電池技術實現全球領先之後
，日本更加重視鋰電池的開發。

盡管如此，日本鬆下和三洋均對外表示“鋰電池還有課題需要繼續攻關，如安全性，因此商業化尚需時日。”

duici，zhongtouguwenxinnengyuanqichexingyeyanjiuyuanlishengmaorenwei，jinnianlaixinnengyuandiandongqichedehushengriyigaozhang，erlidianchiqichefazhanqianjingzuibeikanhao
，yinci
，geguoyijigeqichechangshangjunbalidianchiqichezuoweifazhandezhongdianfangxiang，zaizhefangmianribengengshijiangqizuoweixinnengyuanqichedezhanlvezhongxinjinxingzhongdianfazhan。

李勝茂表示，我國的車企及相關電池企業除了要推進鎳氫電池產業化之外
，更應該把目光放的長遠些，投入人力
、wulijinxingdonglilidianchideyanfa
，bingbaochiduiranliaodianchidejishugenjin
，weizhanlinggengguangkuodexinnengyuanqicheshichangzuohaozhunbei。bijing，xinnengyuanchegeizhongguotigongleyigenandedeyuguojiqicheyetongshiqipaodejihui
，zhegejihuiyidancuoguo，houguojiangbukanshexiang。
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新規則提高行業門檻
除了對新能源汽車的種類進行了劃分

，新準入規則的另外一大意義則是製定了行業門檻，令新能源企業今後有規可循。

根據新準入規則，新能源汽車企業應當是發改委公布的車輛生產企業及產品公告內汽車整車生產企業或改裝類商用車生產企業；新建汽車企業
，應當按照國家有關投資管理規定先行辦理項目的核準或備案手續。

對此，中信證券研究部汽車分析師李春波表示，新進入企業，必須按照《汽車產業發展政策》的要求
，報發改委核準，獲得傳統汽車“準生證”
，如此投資總額不低於20億元人民幣。今後想進入新能源汽車行列的難度加大。

國泰君安替代能源研究員王稹認為
，從以前對於新能源汽車的研發
、生產並無規定到現在設置了行業門檻
，這具有一定的進步意義。從車企的研發能力、質量一致性的要求來看，新能源汽車的行業門檻事實上已經提高了。“該(gai)準(zhun)入(ru)規(gui)則(ze)把(ba)鉛(qian)酸(suan)電(dian)池(chi)產(chan)品(pin)也(ye)列(lie)入(ru)成(cheng)熟(shu)期(qi)產(chan)品(pin)，而(er)目(mu)前(qian)全(quan)國(guo)各(ge)地(di)生(sheng)產(chan)鉛(qian)酸(suan)電(dian)動(dong)車(che)的(de)小(xiao)企(qi)業(ye)星(xing)羅(luo)棋(qi)布(bu)
，並(bing)且(qie)部(bu)分(fen)已(yi)經(jing)獲(huo)得(de)了(le)當(dang)地(di)政(zheng)府(fu)的(de)許(xu)可(ke)，允(yun)許(xu)在(zai)當(dang)地(di)上(shang)路(lu)。但(dan)從(cong)規(gui)模(mo)上(shang)看(kan)
，這(zhe)些(xie)企(qi)業(ye)又(you)不(bu)符(fu)合(he)門(men)檻(kan)的(de)要(yao)求(qiu)。”

奇瑞汽車副總經理袁濤上周表示，“對dui於yu成cheng熟shu的de新xin能neng源yuan汽qi車che產chan業ye來lai說shuo

，產chan品pin的de可ke靠kao性xing和he一yi致zhi性xing是shi最zui重zhong要yao的de，而er要yao保bao證zheng這zhe點dian，就jiu必bi須xu進jin行xing大da量liang的de測ce試shi，整zheng車che廠chang和he零ling部bu件jian都dou要yao經jing過guo長chang期qi的de配pei合he和he測ce試shi。”因yin此ci對dui工gong信xin部bu管guan理li規gui則ze中zhong申shen請qing的de新xin能neng源yuan汽qi車che產chan品pin屬shu於yu起qi步bu期qi或huo發fa展zhan期qi技ji術shu階jie段duan的de，需xu要yao提ti交jiao售shou後hou服fu務wu方fang麵mian的de承cheng諾nuo這zhe一yi點dian，他ta表biao示shi非fei常chang認ren可ke。

上汽和長安有關人士上周均表示
，很讚成新能源汽車廠家和產品的準入門檻“一開始就要高”。新準入規則的頒布，對這些已搶建新能源汽車基地的企業來說，極為有利。今年以來，北京新能源汽車基地、重慶新能源汽車基地紛紛成立、北京建龍重工集團投資的“新能源汽車關鍵零部件”項目
，在2009年4月正式落戶天津西青區。武漢東風電動汽車產業園隨即也在6月揭牌。再接著上汽集團和旗下上市公司上海汽車共同投資的上海捷能汽車技術有限公司(下稱上海捷能)也正式揭牌運營。

“事實上
，以電動車的開發技術來看

，中小企業手上也掌握很多的領先技術。” 中國電工技術學會電動車輛專委會技術服務中心主任王天順這樣告訴記者

，但新準入規則將把這些規模較小的企業擋在了門外。