電子政務服務科學發展

[揭自榮]應該來說
，經過多年的努力
，我市的電子政務建設已初具規模。
　　一是基礎網絡建設方麵。我市現已建成開通了市政務信息網
、市公眾信息網兩大網絡
，其中：市政務信息網（政府內部辦公網）目前共接入市級黨政機關160個部門（單位）、接入縣（市
、區）級黨政機關1017個部門（單位）
，實現與省政務信息網和各縣（市、區）政務信息網的互聯互通
；市公眾信息網（互聯網）目前已接入市委、人大、政府、政協等院內52個部門單位
，保障了市直機關利用互聯網開展應用的需要。
　　二是應用係統的建設。以網絡為基礎的應用係統逐步投入使用，如OA辦公自動化
、公文交換、網上審批

、視頻會議以及市直部門係統業務應用等。(10:12) 
[主持人]作為網民，對市政務信息網了解不多，請您給大家介紹一下這個網絡的作用
，目前開展了哪些重要的網絡應用？(10:13) 
[揭自榮]市政務信息網主要是麵向政府各級部門的內部辦公網絡，目前已實現與省、市、縣的互聯互通。有力的推進了部門應用的開展。目前依托這個網絡開展的應用有很多
，我給大家主要介紹幾個：(10:14) 
[揭自榮]一是電子公文交換係統，該項應用始於2004年，為市政務信息網的160個接入單位、12縣（市、區）提供電子公文交換服務，2009年流轉公文13564件
，提供了文件在線收發
、可查詢等服務，避免漏發漏收
，提高公文流轉效率。
　　二是視頻會議、應急視頻會議應用。2009年
，召開市政務網視頻會議90場
，應急視頻會議7場。2010年1—6月，市政務網視頻會議60場，應急視頻會議7場。在這次的抗洪救災的工作中
，市委

、市政府領導就是利用防汛辦的應急視頻會議係統進行會商指揮。
　　三是各市直部門的業務應用係統。這個數量就相當多了，如行政服務中心的網上審批係統、市工商局的企業年檢
、保密局的CA身份認證、發改委金宏工程、財政局的國庫集中支付與部門預算、計生委的育齡婦女信息管理係統、國土局的地籍係統、檔案局的陽光檔案、畜牧水產局動物疫情報送係統等等；還有市人大

、組織部
、防汛辦
、農業局、畜牧水產局、藥監局、經貿委、國土局
、林業局等視頻會議係統應用。(10:19) 
[主持人]市公眾信息網（互聯網）又開展了哪些重要的應用？(10:20) 
[揭自榮]隨著網絡應用的高速發展，依托這套網絡開展了不少部門的應用係統。如市財政局的招投標係統和會計遠程繼續教育係統、畜牧水產局的畜牧水產信息報送
、動物標識及疫病可追溯體係與漁業行政執法檢查及行政處罰信息管理係統等

、外經局的外經投資項目管理係統和企業海關進出口數據查詢、地稅局的對外服務係統
、公安局的網吧管理係統、國guo土tu資zi源yuan局ju的de測ce繪hui成cheng果guo發fa布bu係xi統tong和he交jiao通tong局ju的de福fu建jian省sheng營ying運yun車che輛liang衛wei星xing定ding位wei安an全quan服fu務wu係xi統tong三san明ming管guan理li分fen中zhong心xin等deng等deng。在zai政zheng府fu及ji市shi直zhi部bu門men網wang站zhan建jian設she方fang麵mian，市shi及ji十shi二er個ge縣xian（市
、區）已全部建設開通了政府門戶網站，市直各部門也都已建設了部門網站，方便了網民信息查詢
、互動交流等。(10:23) 
[主持人]有網民“小陸”問，對於市政府門戶網站建設內容保障,是否有切實可行的保障措施,是否列入領導的績效考核內容
？(10:24) 
[揭自榮]在zai市shi政zheng府fu門men戶hu網wang站zhan的de建jian設she保bao障zhang方fang麵mian市shi政zheng府fu辦ban十shi分fen重zhong視shi，一yi是shi發fa文wen規gui定ding每mei個ge部bu門men對dui政zheng府fu門men戶hu網wang站zhan欄lan目mu的de內nei容rong保bao障zhang範fan圍wei，確que保bao欄lan目mu內nei容rong得de到dao及ji時shi上shang傳chuan和he更geng新xin；二(er)是(shi)以(yi)會(hui)議(yi)方(fang)式(shi)召(zhao)開(kai)全(quan)市(shi)會(hui)議(yi)，強(qiang)調(tiao)政(zheng)府(fu)門(men)戶(hu)網(wang)站(zhan)的(de)重(zhong)要(yao)性(xing)，要(yao)求(qiu)各(ge)部(bu)門(men)領(ling)導(dao)重(zhong)視(shi)，規(gui)定(ding)各(ge)部(bu)門(men)的(de)辦(ban)公(gong)室(shi)主(zhu)任(ren)為(wei)第(di)一(yi)責(ze)任(ren)人(ren)
，要(yao)切(qie)實(shi)負(fu)起(qi)責(ze)任(ren)；三是進行通報，表彰先進，對內容保障不及時的部門督促整改；四是給予網站建設經費的保障。目前尚未列入領導績效考核，我們也正在爭取。(10:27) 
[主持人]三明市政府門戶網站經過11年的建設，網站建設越來越規範了，是參照什麼標準來建設的
？(10:28) 
[揭自榮]是的。現在市政府門戶網站建設主要按照每年的《中國政府網站績效評估指標體係（地方）》jinxingguifanjianshe。gaizhibiaotixishiyouguojiagongxinbuweituozhongguoruanjiancepingzhongxinzhidingde，meinianduiquanguogejizhengfuwangzhanjinxingceping，daojinnianyijingshidijiujiele。zaidibajie（2009年）中國政府網站績效評估中，三明市政府門戶網站列全國315個副省級和地市級政府網站第61位，並在創建全國文明城市的測評體係標準中網站建設達到了良好的標準。(10:30) 
[主持人]網民“疑問”問，在線訪談時真有嘉賓在進行現場解答嗎？(10:46) 
[揭自榮]是的。目前，在線訪談隻能是以文字的形式與網民進行互動交流，嘉賓按照網站預告的主題、shijian

，daozhengfumenhuwangzhanzaixianfangtanzhiboshijinxingfangtan，bingxianchangjiedawangmintijiaodewenti。youyufangtanshijianyouxian，xianchangweijiedadewentijiabinguohouhuibushang，wangminzhaoyangkeyikandaosuotijiaowentidedafu。zaixianfangtanlanmukaisheyu2008年
，2010年我們安排了42期在線訪談，每期訪談的具體單位、shijian
，nianchuyizaiwangzhanshangyugao。tongshiwomenhaishezhilezhengjizhutidelanmu

，huanyingwangminyongyuecanyu，tijiaonimenguanxindehuati，bianyutigaofangtanzhilianghexiaolv。(10:49) 
[主持人]網民“傲然”問：目前市政府門戶網站上的政府信息公開情況任何？文件好像沒有公布那麼多？(10:50) 
[揭自榮]我市政府信息公開工作主要由市政府信息公開辦牽頭負責，市政府門戶網站開設的政府信息公開欄目主要是對市政府、十二縣（市、區）政府和政府各部門的政府信息公開欄目進行整合

、鏈接，方便網民隨時搜索相關部門公開信息。已公開的政府信息詳見“三明市2009年政府信息公開年度報告”

信息化建設的重要性日益突顯。黨的十五大提出“大力推進國民經濟和社會信息化”、十六大提出“以信息化帶動工業化
，以工業化促進信息化”、十七大提出“促進信息化與工業化融合，走新型工業化道路”，充分說明了黨中央、國務院對信息化的高度重視。今天
，做客市政府門戶網站的嘉賓是三明市數字三明建設辦公室（以下簡稱“市數字辦”）揭自榮副主任，他將就“大力推進電子政務
，服務三明科學發展”與各位網友進行在線交流。(10:00) 
[主持人]揭副主任
，您好！歡迎您做客市政府門戶網站在線訪談直播室。(10:01) 
[揭自榮]主持人、各ge位wei網wang友you，大da家jia好hao。隨sui著zhe互hu聯lian網wang的de高gao速su發fa展zhan

，互hu聯lian網wang對dui老lao百bai姓xing在zai生sheng活huo中zhong的de關guan係xi日ri益yi密mi切qie。今jin天tian我wo就jiu三san明ming市shi電dian子zi政zheng務wu建jian設she情qing況kuang與yu大da家jia共gong同tong探tan討tao

，希xi望wang廣guang大da網wang友you對dui我wo市shi電dian子zi政zheng務wu建jian設she提ti出chu寶bao貴gui意yi見jian。(10:02) 
[主持人]“市數字辦”這個單位給大家印象好像是與數字打交道，其實是全市信息化建設的主管部門，請您給大家詳細介紹一下。(10:03) 
[揭自榮]好的。市數字辦是2007年經市編委批複由三明市信息中心更名成立的工作機構。其主要職能是：負責規劃協調全市信息化建設，推進政府信息化及信息資源共享
、信息技術應用、信息安全體係建設，承擔市政務信息網、市公眾信息網
、市(shi)政(zheng)府(fu)網(wang)站(zhan)的(de)建(jian)設(she)管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)。三(san)明(ming)市(shi)國(guo)防(fang)動(dong)員(yuan)委(wei)員(yuan)會(hui)信(xin)息(xi)動(dong)員(yuan)辦(ban)公(gong)室(shi)均(jun)設(she)在(zai)市(shi)數(shu)字(zi)辦(ban)，加(jia)掛(gua)三(san)明(ming)市(shi)政(zheng)府(fu)網(wang)站(zhan)編(bian)輯(ji)部(bu)，是(shi)三(san)明(ming)市(shi)繼(ji)續(xu)教(jiao)育(yu)基(ji)地(di)之(zhi)一(yi)。(10:05) 
[主持人]那麼
，目前市政府門戶網站建設總體構架如何
？(10:31) 
[揭自榮]我市政府門戶網站建設主要體現“公開”、“辦事”、“互動”三大主要功能，重點突出關注民生。
　　目前網站開設了三大版塊：一是政務公開

，從政府文件、政務信息兩個方麵
，將我市政府各部門、各縣（市、區）的信息通過這個窗口向網民及時公開；二是網上辦事，我們整合了市直各部門開設的辦事項目，提供給網民相應的辦事指南和通道，並搜集了我市教育、醫療衛生、勞動就業、住房等重點領域的公共服務信息

；三是政民互動
，目前開設了市長信箱、公眾留言、在線訪談
、建言獻策
、幫您問事、網上調查等多個互動方式。並開設了“便民服務”欄目，鏈接我市各類社會服務資源內容，便於網民查詢。(10:34) 
[主持人]剛剛有網友“三明人”問：在市長信箱看到的答複內容特別少，自己曾經提的問題也沒看到公布。(10:35) 
[揭自榮]市長信箱是由市政府辦負責管理並答複，對涉及個人隱私、保密等不宜公布的內容，網民可根據當時自己提交問題時係統提供的查詢碼查詢具體答複情況。(10:36) 
[主持人]那市政府門戶網站除了按照工信部確定的指標建設外
，還開設有哪些特色欄目？(10:37) 
[揭自榮]市政府門戶網站按照網民關注內容的不同
，分為政府
、市民、企業、旅遊
、農林五個版塊，並開設了“投資貿易”、“法製三明”兩個特色欄目。其中“投資貿易”欄目主要對外宣傳我市投資環境
、發布我市招商項目
、重點項目以及園區情況，對重大的招商貿易活動進行宣傳推薦。“法製三明”是由我市政法委組織市直政法各部門共同開設的一個欄目，對普及法律常識
、推進“平安三明”建設有著十分重要的現實意義，其中：“法律谘詢”子欄目又專業律師負責解答
，為很多網民的法律問題給予了及時的解答。(10:40) 
[揭自榮]同時
，我們還根據不同時期的工作重點，開設專題專欄
，對我市階段性重點關注內容進行專欄報道
，如近期的“工程建設領域專項治理工作”
、“抗洪救災”、“機關作風建設年活動”等。(10:41) 
[主持人]政民互動欄目作為網民通過政府門戶網站與政府溝通交流的一個平台，收到大量網民的各類投訴
、谘詢的內容。網友“公民”問公眾留言答複不及時

，請揭副主任對這個問題做個解答。(10:42) 
[揭自榮]網wang民min通tong過guo公gong眾zhong留liu言yan提ti交jiao的de留liu言yan
，當dang網wang站zhan管guan理li員yuan收shou到dao留liu言yan後hou，會hui按an照zhao留liu言yan反fan映ying的de內nei容rong通tong過guo網wang站zhan管guan理li係xi統tong及ji市shi政zheng務wu信xin息xi網wang的de電dian子zi公gong文wen交jiao換huan係xi統tong流liu轉zhuan給gei相xiang應ying得de職zhi能neng部bu門men，一yi般ban答da複fu時shi間jian為wei10天。由於很多留言涉及到具體事件
、時間、地點，部門接到留言後必須進行實地核實，相對答複時間需要更長些，所以希望網民能夠理解。
2009年和2010年1-4月份公眾留言答複統計情況看，答複率均達80%。大多數部門對留言答複都非常重視，能及時認真的進行解答
，如：市公安局、市建設局、市勞動保障局、三元區政府辦等。(10:45) 

[主持人]就我市而言
，我市電子政務的發展起步情況如何？(10:06) 
[揭自榮]我市政府上網工程起步於1999年，市公眾信息網（互聯網）投入建設
，同年的7月28ri，woshizaiquanshengjiugeshequshizhonglvxianjianchengbingkaitongleshizhengfumenhuwangzhan
，sanmingshichengweiquanguoshoupizhengfushangwanggongchengbaichengshidianchengshi。jintianzhenghaoyeshiwoshizhengfumenhuwangzhankaitong11周年值得紀念的日子。(10:08)