機遇與挑戰：

• 我國已成為世界最大的太陽能光伏產品製造基地
• 盡管擁有良好的資源優勢
  
  ，但目前國內光伏市場發展依然緩慢
• 我國光伏產業快速發展中暗藏隱憂

市場數據：

• 2009年我國太陽能電池產量已突破2000MW，占全球產量的36.7%
• 我國光伏發電係統安裝容量不及生產容量的2％

我國太陽能光伏產品出口額近年來快速增長
，拉動了行業迅猛發展。資料顯示，2008年我國太陽能光伏產品出口額已達63.64億美元，2009年1~8月出口額達87.21億美元
，比2008年同期增長123.37%，已占太陽能光伏產品國際貿易總額的近10%。

截至目前，我國已成為世界最大的太陽能光伏產品製造基地。然而，企業總體規模偏小、低價無序競爭、自主創新能力低

、誠實守信觀念不強等問題仍困擾著行業健康發展。

頗具資源優勢

近十年來，全球太陽能光伏產業平均年增長率為41.3%，太陽能電池產業規模擴大了35倍。去年我國太陽能電池產量已突破2000MW，占全球產量的36.7%。

據統計
，2001年我國光伏電池產量僅為3兆瓦
，2008年已達2000兆瓦，居世界第一

，6年的時間增長了600多(duo)倍(bei)。利(li)潤(run)的(de)豐(feng)厚(hou)促(cu)使(shi)更(geng)多(duo)的(de)投(tou)資(zi)商(shang)在(zai)近(jin)兩(liang)年(nian)湧(yong)入(ru)光(guang)伏(fu)電(dian)池(chi)產(chan)業(ye)。目(mu)前(qian)我(wo)國(guo)的(de)光(guang)伏(fu)電(dian)池(chi)產(chan)量(liang)已(yi)占(zhan)全(quan)球(qiu)總(zong)產(chan)量(liang)的(de)三(san)分(fen)之(zhi)一(yi)，且(qie)發(fa)展(zhan)態(tai)勢(shi)良(liang)好(hao)。
我國76%的國土光照充沛
，太陽能資源十分豐富
，全國三分之二的國土麵積每平方米太陽能年輻射總量達3350~8400兆焦，平均為5860兆焦（相當於199kg標準煤），每年我國地表吸收的太陽能，大約相當於2.4萬億噸標準煤的能量，相當於2008年全國能源消耗總量28.5億噸標準煤的842倍。

同時，我國光能資源分布較為均勻，與水電、風電、核電等相比
，太陽能發電沒有任何排放和噪聲
，應用技術成熟
，安全可靠。除大規模並網發電和離網應用外

，太陽能還可以通過抽水、超導、蓄電池、製氫等多種方式儲存，太陽能幾乎可以滿足中國未來穩定的能源需求。產業暗藏隱憂

盡管擁有良好的資源優勢，但目前國內光伏市場發展依然緩慢。

我國光伏發電係統安裝容量不及生產容量的2％，市(shi)場(chang)狹(xia)小(xiao)嚴(yan)重(zhong)阻(zu)礙(ai)我(wo)國(guo)光(guang)伏(fu)產(chan)業(ye)技(ji)術(shu)的(de)發(fa)展(zhan)。此(ci)外(wai)，我(wo)國(guo)太(tai)陽(yang)能(neng)光(guang)伏(fu)生(sheng)產(chan)與(yu)需(xu)求(qiu)之(zhi)間(jian)存(cun)在(zai)很(hen)大(da)差(cha)距(ju)，加(jia)之(zhi)整(zheng)個(ge)產(chan)業(ye)缺(que)乏(fa)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)
，也(ye)導(dao)致(zhi)我(wo)國(guo)太(tai)陽(yang)能(neng)光(guang)伏(fu)產(chan)業(ye)對(dui)外(wai)依(yi)賴(lai)度(du)過(guo)高(gao)。

我國光伏產業快速發展中暗藏隱憂：一是“三頭在外”
，缺乏自主權。光伏產業發展的動力來自國外
，關鍵技術設備、市場需求、原材料“三頭在外”的問題一直困擾著全行業。幾乎所有的技術
、設備依靠進口

，90%以上的原材料要依靠進口
，80%的銷售靠出口。二是歐盟
、美國等正在調整再生能源利用政府補貼政策，將直接影響光伏產品國際市場需求。三是環保問題，光伏產業鏈主要涉及多晶矽原材料、太陽能電池、集成組件
、發電工程等相關的行業，目前受關鍵技術和工藝技術的限製，其中重點行業多晶矽生產過程中存在高能耗、高汙染等問題。

此外，光伏產業鏈結構還不夠合理，呈現上遊小、下遊大的“金字塔”格局，因此做強中遊、做大上遊，尤其是矽材料
，將是光伏產業能否可持續發展的關鍵。多舉措促發展

盡快出台相關法規，將有助於光伏產業健康發展。光伏技術基於其技術先進性、資源無限性和綠色環保性等特征，無疑是未來產業技術革命的核心。

美國奧巴馬政府提出的7000億美元經濟刺激計劃中
，把發展太陽能光伏產業作為擺脫經濟衰退
、創造就業機會、搶占未來發展製高點的重要國家戰略。我國也迅速製定上網電價補貼細則
，啟動“上網電價法”。隻zhi有you在zai市shi場chang形xing成cheng的de初chu期qi打da破po市shi場chang規gui律lv
，積ji極ji對dui並bing網wang電dian價jia進jin行xing補bu貼tie


，對dui國guo內nei太tai陽yang能neng企qi業ye給gei予yu實shi質zhi性xing的de激ji勵li
，才cai能neng迅xun速su培pei育yu市shi場chang，形xing成cheng有you自zi我wo完wan善shan機ji製zhi的de國guo內nei太tai陽yang能neng市shi場chang。這zhe不bu論lun從cong我wo國guo光guang伏fu產chan業ye的de長chang遠yuan戰zhan略lve考kao慮lv，還hai是shi從cong順shun利li渡du過guo全quan球qiu金jin融rong危wei機ji的de短duan期qi策ce略lve考kao慮lv，都dou是shi科ke學xue、可行的。因此，相關法規的出台在當前尤其顯得必要和迫切。

啟qi動dong國guo內nei市shi場chang
，盡jin快kuai擺bai脫tuo困kun境jing。我wo國guo必bi須xu實shi現xian從cong光guang伏fu製zhi造zao大da國guo向xiang應ying用yong大da國guo的de戰zhan略lve轉zhuan變bian，但dan這zhe對dui目mu前qian的de中zhong國guo來lai說shuo並bing非fei易yi事shi。慶qing幸xing的de是shi，我wo國guo出chu台tai的de一yi係xi列lie提ti振zhen新xin能neng源yuan產chan業ye的de政zheng策ce都dou讓rang光guang伏fu產chan業ye從cong中zhong受shou益yi。其qi中zhong最zui為wei直zhi接jie的de是shi“太陽能屋頂計劃”的實施。太陽能光電建築作為整個光伏產業終端環節，一旦大規模啟動，也將直接影響產業鏈上遊的多晶矽生產企業。

規劃、管理

、技術急需強化。首先，應提高《可再生能源中長期發展規劃》中有關光伏產業的發展目標規劃
；其次
，應組建更高級別的政府專門管理機構加強規劃和管理；最後
，應在“973”和“863”等科研項目計劃中給予光伏產業更多的資金投入，迅速建立產
、學、yanjinmijiehedeguojiaguangfuyanfatixi。danyaoduanshijianzaiguoneishichanglikeqidongyeshibutaikenengde
，xuyaobuduandinuli。baokuotigaoqizaifadianzongliangzhongdezhibiaobizhong
，tongshitongguocaiqubutiezhengcezhichi、鼓勵太陽能發電並網
，以及鼓勵企業開展技術創新等。