機遇與挑戰：

• 太陽能光伏產業是在金融危機背景下最早複蘇的產業之一
• 光伏產業目前還沒有整體恢複
• 目前一些政策的支持力度遠遠不夠
• 技術含量高，成敗得失在此一舉

市場數據： 

• 國家相關部門計劃在2～3年內，采用財政補助方式支持不低於500兆瓦的光伏發電示範項目
• 目前國內太陽能電池的產能是3000MW左右，去年的產量是2500MW左右
• 光伏行業連續10年的增長率接近50%

盡(jin)管(guan)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)的(de)陰(yin)影(ying)還(hai)籠(long)罩(zhao)著(zhe)全(quan)球(qiu)，但(dan)太(tai)陽(yang)能(neng)光(guang)伏(fu)產(chan)業(ye)作(zuo)為(wei)最(zui)早(zao)複(fu)蘇(su)的(de)產(chan)業(ye)之(zhi)一(yi)
，在(zai)我(wo)國(guo)再(zai)掀(xian)投(tou)資(zi)和(he)建(jian)線(xian)熱(re)潮(chao)，而(er)且(qie)國(guo)家(jia)在(zai)政(zheng)策(ce)上(shang)也(ye)對(dui)其(qi)加(jia)大(da)了(le)扶(fu)持(chi)力(li)度(du)。日(ri)前(qian)，財(cai)政(zheng)部(bu)、科技部
、國家能源局聯合印發了《關於實施金太陽示範工程的通知》
，計劃在2～3年內，采用財政補助方式支持不低於500兆瓦的光伏發電示範項目。這個《通知》無疑給正在走出穀底的中國太陽能光伏產業打了一針強心劑。

光伏產業正走出低穀
國際金融危機讓光伏產業沉寂了一段時間，然而最近國內太陽能光伏生產線擴產或投資新建的消息在網上隨處可見：廣東最大晶體矽太陽能電池生產項目在揭陽投產
；香港耀飛發展(國際)有限公司和廣東信宇投資有限公司共同出資建設4條25MW CIGS(銅銦镓硒)薄膜太陽能電池生產線及CIGS薄膜太陽能電池生產技術研發中心；陝西延長石油集團和陝西電子信息集團簽署戰略合作協議，共同在西安高新區組建陝西光伏產業股份有限公司，並投資200億元建設太陽能光伏產業項目；江蘇大全集團公司宣布位於萬州的多晶矽一期1800噸擴建項目已正式投產……如此多的消息讓人們不禁會問，第二輪的太陽能光伏投資熱潮是否不期而至
？

中國可再生能源學會理事長、國(guo)務(wu)院(yuan)參(can)事(shi)石(shi)定(ding)寰(huan)表(biao)示(shi)，每(mei)個(ge)行(xing)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)都(dou)有(you)高(gao)峰(feng)和(he)低(di)穀(gu)，走(zou)出(chu)低(di)穀(gu)的(de)時(shi)間(jian)有(you)早(zao)有(you)晚(wan)。他(ta)認(ren)為(wei)，人(ren)們(men)對(dui)新(xin)能(neng)源(yuan)的(de)強(qiang)勁(jin)需(xu)求(qiu)，應(ying)對(dui)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)措(cuo)施(shi)的(de)出(chu)台(tai)
，美(mei)國(guo)新(xin)能(neng)源(yuan)政(zheng)策(ce)的(de)拉(la)動(dong)
，以(yi)及(ji)中(zhong)國(guo)市(shi)場(chang)的(de)逐(zhu)漸(jian)啟(qi)動(dong)，都(dou)是(shi)推(tui)動(dong)光(guang)伏(fu)產(chan)業(ye)走(zou)出(chu)低(di)穀(gu)的(de)動(dong)力(li)。光(guang)伏(fu)產(chan)業(ye)會(hui)比(bi)較(jiao)早(zao)地(di)走(zou)出(chu)低(di)穀(gu)，迎(ying)接(jie)下(xia)一(yi)個(ge)高(gao)潮(chao)。

業(ye)內(nei)一(yi)位(wei)不(bu)願(yuan)意(yi)透(tou)露(lu)姓(xing)名(ming)的(de)專(zhuan)家(jia)表(biao)示(shi)，現(xian)在(zai)國(guo)內(nei)光(guang)伏(fu)產(chan)業(ye)的(de)確(que)有(you)一(yi)些(xie)回(hui)升(sheng)的(de)趨(qu)勢(shi)，但(dan)目(mu)前(qian)看(kan)還(hai)沒(mei)有(you)整(zheng)體(ti)恢(hui)複(fu)。光(guang)伏(fu)產(chan)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)受(shou)兩(liang)方(fang)麵(mian)因(yin)素(su)影(ying)響(xiang)，第(di)一(yi)是(shi)受(shou)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)的(de)影(ying)響(xiang)，第(di)二(er)是(shi)受(shou)行(xing)業(ye)過(guo)熱(re)的(de)影(ying)響(xiang)。始(shi)於(yu)去(qu)年(nian)的(de)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)所(suo)帶(dai)來(lai)的(de)衝(chong)擊(ji)是(shi)最(zui)主(zhu)要(yao)的(de)，行(xing)業(ye)過(guo)熱(re)的(de)影(ying)響(xiang)還(hai)沒(mei)有(you)顯(xian)現(xian)

，但(dan)行(xing)業(ye)過(guo)熱(re)的(de)影(ying)響(xiang)程(cheng)度(du)恐(kong)怕(pa)要(yao)比(bi)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)影(ying)響(xiang)的(de)程(cheng)度(du)更(geng)深(shen)。現(xian)在(zai)很(hen)多(duo)企(qi)業(ye)還(hai)沒(mei)有(you)得(de)到(dao)足(zu)夠(gou)的(de)訂(ding)單(dan)，沒(mei)有(you)完(wan)全(quan)開(kai)工(gong)，因(yin)此(ci)說(shuo)新(xin)一(yi)輪(lun)投(tou)資(zi)熱(re)到(dao)來(lai)有(you)些(xie)為(wei)時(shi)過(guo)早(zao)。雖(sui)然(ran)也(ye)有(you)一(yi)些(xie)企(qi)業(ye)或(huo)新(xin)建(jian)或(huo)擴(kuo)產(chan)，但(dan)目(mu)前(qian)行(xing)業(ye)所(suo)處(chu)的(de)大(da)環(huan)境(jing)與(yu)去(qu)年(nian)不(bu)同(tong)，因(yin)此(ci)投(tou)資(zi)熱(re)度(du)和(he)強(qiang)度(du)都(dou)比(bi)去(qu)年(nian)乃(nai)至(zhi)前(qian)年(nian)降(jiang)低(di)了(le)很(hen)多(duo)
，有(you)更(geng)多(duo)的(de)人(ren)是(shi)在(zai)觀(guan)望(wang)。可(ke)以(yi)說(shuo)這(zhe)一(yi)輪(lun)新(xin)的(de)投(tou)資(zi)企(qi)業(ye)更(geng)慎(shen)重(zhong)更(geng)理(li)智(zhi)了(le)。

目前，幾乎所有太陽能生產線的產能都大於產量
，而且也遠遠大於其供應量，現有的產能還沒有完全釋放出來。

據了解
，目前國內太陽能電池的產能是3000MW左右，去年的產量是2500MW左右。洛陽中矽高科技有限公司副總經理嚴大洲在接受《中國電子報》記(ji)者(zhe)采(cai)訪(fang)時(shi)表(biao)示(shi)，在(zai)這(zhe)種(zhong)情(qing)況(kuang)下(xia)再(zai)建(jian)新(xin)的(de)生(sheng)產(chan)線(xian)風(feng)險(xian)更(geng)大(da)。他(ta)強(qiang)調(tiao)，盡(jin)管(guan)太(tai)陽(yang)能(neng)光(guang)伏(fu)產(chan)業(ye)的(de)前(qian)景(jing)一(yi)直(zhi)被(bei)看(kan)好(hao)
，但(dan)經(jing)過(guo)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)的(de)洗(xi)禮(li)後(hou)，企(qi)業(ye)投(tou)資(zi)應(ying)該(gai)更(geng)理(li)智(zhi)。

政策應扶持引導並重
繼3月份下發了《關於加快推進太陽能光電建築應用的實施意見》、《太陽能光電建築應用財政補助資金管理暫行辦法》後，近日財政部、科技部等又聯合印發了《關於實施金太陽示範工程的通知》
，這無疑表明中央政府對發展太陽能光伏產業的態度更加明確。

然ran而er，政zheng策ce的de出chu台tai是shi否fou真zhen能neng起qi到dao促cu進jin國guo內nei光guang伏fu產chan業ye發fa展zhan的de作zuo用yong？業ye內nei人ren士shi表biao示shi
，光guang伏fu產chan業ye的de發fa展zhan離li不bu開kai政zheng策ce支zhi持chi
，但dan出chu台tai政zheng策ce關guan鍵jian還hai在zai於yu落luo實shi。他ta們men同tong時shi指zhi出chu，雖sui然ran各ge地di政zheng策ce出chu台tai對dui促cu進jin光guang伏fu產chan業ye的de發fa展zhan有you很hen積ji極ji的de作zuo用yong
，但dan很hen多duo政zheng策ce隻zhi帶dai有you鼓gu勵li性xing質zhi，因yin此ci不bu能neng解jie決jue產chan業ye化hua存cun在zai的de實shi際ji問wen題ti。即ji使shi是shi在zai江jiang蘇su這zhe樣yang政zheng府fu支zhi持chi力li度du比bi較jiao大da的de省sheng份fen，政zheng府fu支zhi持chi太tai陽yang能neng電dian池chi的de用yong量liang也ye還hai不bu及ji其qi他ta項xiang目mu的de110，因此還需要政府更強有力的政策扶持。

石(shi)定(ding)寰(huan)表(biao)示(shi)，各(ge)地(di)政(zheng)策(ce)出(chu)台(tai)起(qi)到(dao)很(hen)重(zhong)要(yao)的(de)作(zuo)用(yong)，在(zai)某(mou)種(zhong)程(cheng)度(du)上(shang)
，地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)比(bi)中(zhong)央(yang)政(zheng)府(fu)推(tui)動(dong)的(de)力(li)度(du)還(hai)要(yao)大(da)。目(mu)前(qian)，國(guo)內(nei)各(ge)地(di)均(jun)積(ji)極(ji)製(zhi)定(ding)相(xiang)應(ying)的(de)政(zheng)策(ce)，自(zi)主(zhu)開(kai)展(zhan)這(zhe)方(fang)麵(mian)的(de)工(gong)作(zuo)
，而(er)不(bu)是(shi)在(zai)消(xiao)極(ji)地(di)等(deng)待(dai)中(zhong)央(yang)的(de)政(zheng)策(ce)，體(ti)現(xian)了(le)各(ge)地(di)的(de)主(zhu)動(dong)性(xing)。他(ta)指(zhi)出(chu)，政(zheng)府(fu)應(ying)該(gai)加(jia)強(qiang)宏(hong)觀(guan)指(zhi)導(dao)，通(tong)過(guo)各(ge)種(zhong)經(jing)濟(ji)杠(gang)杆(gan)及(ji)政(zheng)策(ce)來(lai)引(yin)導(dao)產(chan)業(ye)走(zou)上(shang)一(yi)條(tiao)良(liang)性(xing)的(de)、可持續發展的道路
，避免中間出現一些不必要的波折。

嚴(yan)大(da)洲(zhou)在(zai)接(jie)受(shou)記(ji)者(zhe)采(cai)訪(fang)時(shi)表(biao)示(shi)，雖(sui)然(ran)各(ge)地(di)出(chu)台(tai)扶(fu)持(chi)光(guang)伏(fu)產(chan)業(ye)的(de)政(zheng)策(ce)，但(dan)在(zai)技(ji)術(shu)上(shang)還(hai)不(bu)能(neng)把(ba)好(hao)關(guan)。如(ru)果(guo)技(ji)術(shu)力(li)量(liang)得(de)不(bu)到(dao)保(bao)證(zheng)，那(na)麼(me)投(tou)入(ru)後(hou)也(ye)會(hui)有(you)很(hen)大(da)的(de)風(feng)險(xian)。“所以我們期待多晶矽行業的準入政策盡快出台
，提高進入門檻

，在技術來源、技術保障
、物料消耗
、技術人員組成、生產規模等方麵有一個基本的限製。”嚴大洲表示。他同時指出，國家應該引導已有基礎的廠家進行擴產或重組，把現有產能發揮好，以減少國家損失。

江西賽維LDK太陽能高科技有限公司總裁辦公室主任姚峰表示，光伏行業發展很快，連續10年每年的增長率接近50%。國家製定政策一方麵是鼓勵，另一方麵應該是規範

，規範一些行業標準、進入門檻、環(huan)保(bao)以(yi)及(ji)工(gong)藝(yi)等(deng)。製(zhi)定(ding)政(zheng)策(ce)的(de)目(mu)的(de)是(shi)為(wei)了(le)規(gui)範(fan)行(xing)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)，鼓(gu)勵(li)建(jian)設(she)更(geng)多(duo)的(de)光(guang)伏(fu)項(xiang)目(mu)。各(ge)地(di)政(zheng)策(ce)的(de)製(zhi)定(ding)者(zhe)首(shou)先(xian)要(yao)意(yi)識(shi)到(dao)光(guang)伏(fu)行(xing)業(ye)的(de)重(zhong)要(yao)性(xing)，其(qi)次(ci)要(yao)有(you)國(guo)際(ji)化(hua)的(de)眼(yan)光(guang)，推(tui)動(dong)產(chan)業(ye)鏈(lian)各(ge)環(huan)節(jie)協(xie)調(tiao)發(fa)展(zhan)。

無錫尚德太陽能電力有限公司副總經理張光春告訴《中國電子報》記(ji)者(zhe)，在(zai)各(ge)地(di)眾(zhong)多(duo)的(de)扶(fu)持(chi)政(zheng)策(ce)中(zhong)
，江(jiang)蘇(su)省(sheng)出(chu)台(tai)的(de)政(zheng)策(ce)比(bi)較(jiao)負(fu)責(ze)任(ren)。其(qi)主(zhu)要(yao)針(zhen)對(dui)為(wei)光(guang)伏(fu)產(chan)業(ye)作(zuo)出(chu)貢(gong)獻(xian)的(de)企(qi)業(ye)，根(gen)據(ju)貢(gong)獻(xian)的(de)大(da)小(xiao)和(he)公(gong)司(si)的(de)聲(sheng)譽(yu)實(shi)施(shi)分(fen)配(pei)，並(bing)且(qie)讓(rang)企(qi)業(ye)有(you)一(yi)定(ding)的(de)利(li)潤(run)
，以(yi)保(bao)持(chi)企(qi)業(ye)健(jian)康(kang)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)。同(tong)時(shi)，江(jiang)蘇(su)也(ye)是(shi)首(shou)個(ge)宣(xuan)布(bu)對(dui)光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)實(shi)施(shi)固(gu)定(ding)電(dian)價(jia)政(zheng)策(ce)即(ji)上(shang)網(wang)電(dian)價(jia)政(zheng)策(ce)的(de)省(sheng)份(fen)。

降低成本提高質量是根本
在(zai)采(cai)訪(fang)過(guo)程(cheng)中(zhong)，業(ye)內(nei)人(ren)士(shi)依(yi)舊(jiu)認(ren)為(wei)
，政(zheng)府(fu)應(ying)該(gai)加(jia)大(da)力(li)度(du)對(dui)光(guang)伏(fu)產(chan)業(ye)進(jin)行(xing)扶(fu)持(chi)，特(te)別(bie)是(shi)對(dui)太(tai)陽(yang)能(neng)應(ying)用(yong)進(jin)行(xing)支(zhi)持(chi)，雖(sui)然(ran)目(mu)前(qian)已(yi)經(jing)有(you)一(yi)些(xie)政(zheng)策(ce)，但(dan)力(li)度(du)遠(yuan)遠(yuan)不(bu)夠(gou)，最(zui)終(zhong)應(ying)該(gai)走(zou)向(xiang)執(zhi)行(xing)上(shang)網(wang)電(dian)價(jia)。而(er)光(guang)伏(fu)企(qi)業(ye)要(yao)把(ba)成(cheng)本(ben)降(jiang)得(de)更(geng)低(di)，才(cai)有(you)競(jing)爭(zheng)力(li)。一(yi)個(ge)行(xing)業(ye)一(yi)直(zhi)靠(kao)政(zheng)府(fu)補(bu)貼(tie)是(shi)發(fa)展(zhan)不(bu)大(da)的(de)，尤(you)其(qi)是(shi)熱(re)門(men)行(xing)業(ye)，要(yao)是(shi)建(jian)立(li)在(zai)政(zheng)府(fu)補(bu)貼(tie)基(ji)礎(chu)上(shang)是(shi)不(bu)現(xian)實(shi)也(ye)是(shi)不(bu)合(he)理(li)的(de)。

國guo際ji金jin融rong危wei機ji爆bao發fa後hou，光guang伏fu成cheng本ben大da大da降jiang低di
，逐zhu漸jian恢hui複fu了le本ben來lai麵mian目mu

，然ran而er即ji使shi成cheng本ben再zai降jiang，與yu常chang規gui能neng源yuan相xiang比bi，它ta的de價jia格ge還hai是shi過guo高gao。因yin此ci

，石shi定ding寰huan認ren為wei，在zai這zhe種zhong情qing況kuang下xia不bu能neng要yao求qiu它ta立li刻ke與yu常chang規gui能neng源yuan相xiang競jing爭zheng。必bi須xu讓rang產chan業ye鏈lian中zhong的de各ge個ge環huan節jie有you利li潤run
，從cong而er增zeng加jia對dui光guang伏fu產chan業ye的de投tou入ru，進jin一yi步bu改gai進jin質zhi量liang，降jiang低di成cheng本ben，研yan發fa新xin產chan品pin。他ta還hai強qiang調tiao，馬ma新xin項xiang目mu必bi須xu考kao慮lv市shi場chang的de容rong量liang
、前景以及產品競爭能力，考慮各種生產工藝並進行摸索，選擇適合未來發展的工藝，這需要企業決策人的判斷。

嚴(yan)大(da)洲(zhou)告(gao)訴(su)記(ji)者(zhe)，目(mu)前(qian)
，不(bu)少(shao)企(qi)業(ye)通(tong)過(guo)資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)融(rong)到(dao)了(le)一(yi)些(xie)資(zi)金(jin)，因(yin)此(ci)資(zi)金(jin)不(bu)是(shi)大(da)問(wen)題(ti)
，最(zui)大(da)的(de)問(wen)題(ti)還(hai)是(shi)執(zhi)行(xing)上(shang)網(wang)電(dian)價(jia)的(de)問(wen)題(ti)。他(ta)表(biao)示(shi)，太(tai)陽(yang)能(neng)發(fa)電(dian)上(shang)網(wang)涉(she)及(ji)電(dian)網(wang)的(de)管(guan)理(li)問(wen)題(ti)

，在(zai)目(mu)前(qian)的(de)條(tiao)件(jian)下(xia)，智(zhi)能(neng)化(hua)電(dian)網(wang)管(guan)理(li)方(fang)麵(mian)還(hai)存(cun)在(zai)一(yi)些(xie)難(nan)題(ti)，其(qi)相(xiang)關(guan)的(de)配(pei)套(tao)技(ji)術(shu)也(ye)有(you)問(wen)題(ti)。因(yin)此(ci)，逆(ni)變(bian)器(qi)和(he)變(bian)壓(ya)器(qi)企(qi)業(ye)應(ying)該(gai)與(yu)電(dian)網(wang)公(gong)司(si)協(xie)調(tiao)好(hao)，使(shi)上(shang)網(wang)的(de)電(dian)能(neng)不(bu)對(dui)電(dian)網(wang)造(zao)成(cheng)衝(chong)擊(ji)，這(zhe)樣(yang)才(cai)能(neng)加(jia)快(kuai)光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)上(shang)網(wang)的(de)進(jin)程(cheng)。

降(jiang)低(di)成(cheng)本(ben)看(kan)似(si)老(lao)生(sheng)常(chang)談(tan)，實(shi)際(ji)上(shang)卻(que)是(shi)光(guang)伏(fu)產(chan)業(ye)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)要(yao)保(bao)障(zhang)。張(zhang)光(guang)春(chun)表(biao)示(shi)，中(zhong)國(guo)的(de)多(duo)晶(jing)矽(gui)價(jia)格(ge)如(ru)果(guo)降(jiang)不(bu)下(xia)來(lai)風(feng)險(xian)將(jiang)很(hen)大(da)，因(yin)為(wei)現(xian)在(zai)國(guo)外(wai)的(de)多(duo)晶(jing)矽(gui)都(dou)賣(mai)不(bu)完(wan)，而(er)他(ta)們(men)的(de)造(zao)價(jia)比(bi)我(wo)們(men)低(di)。所(suo)以(yi)目(mu)前(qian)國(guo)內(nei)很(hen)多(duo)多(duo)晶(jing)矽(gui)企(qi)業(ye)，尤(you)其(qi)是(shi)一(yi)些(xie)大(da)的(de)公(gong)司(si)都(dou)在(zai)進(jin)行(xing)設(she)備(bei)改(gai)造(zao)，以(yi)提(ti)高(gao)產(chan)品(pin)的(de)質(zhi)量(liang)，這(zhe)是(shi)很(hen)有(you)必(bi)要(yao)的(de)。此(ci)外(wai)，國(guo)家(jia)還(hai)必(bi)須(xu)解(jie)決(jue)上(shang)網(wang)電(dian)價(jia)和(he)明(ming)碼(ma)標(biao)價(jia)的(de)問(wen)題(ti)，應(ying)該(gai)在(zai)不(bu)同(tong)的(de)地(di)區(qu)實(shi)行(xing)明(ming)碼(ma)標(biao)價(jia)，低(di)價(jia)競(jing)爭(zheng)不(bu)利(li)於(yu)行(xing)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)。

姚峰認為，成本下降應該從3個方麵做起：第一，規模化製造；第二
，技術的進步
，即轉換效率的提高
；第三，產業結構調整
、整合、並購，促進行業成本進一步降低。